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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔

通訊員 吳興宇 滕明松

為全面掌握檢察建議的整改落實(shí)情況，增強(qiáng)檢察建議剛性，確保檢察建議落地見效。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保障殘障人士、老年人、傷病患者等特殊需求群體平等、安全參與社會生活的權(quán)利。9月1日，株洲市天元區(qū)檢察院組織召開株洲市中心醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)問題行政公益訴訟案件公開聽證暨回頭看會議，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機(jī)關(guān)、專家以及當(dāng)?shù)孛襟w、殘疾人志愿者等20余人到達(dá)整改點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”并召開聽證會，天元區(qū)人大常委會對聽證會進(jìn)行聽庭評議。

訴前檢察建議，強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)整改落實(shí)

天元區(qū)檢察院自2021年2月開始開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動，通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)株洲市中心醫(yī)院室外公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)存在一些問題，如部分盲道、緣石坡道、無障礙通道建設(shè)不規(guī)范，存在安全隱患；無障礙停車位建設(shè)、管理不規(guī)范，數(shù)量比例未達(dá)標(biāo)等。上述問題的存在，既給殘疾人、老年人、傷病患者等特殊群體就醫(yī)帶來不便，而且存在安全隱患，損害了社會公共利益。該院報(bào)請株洲市檢察院批準(zhǔn)同意后，同年10月8日向市衛(wèi)健委制發(fā)了訴前檢察建議，建議其依法履職，督促有關(guān)單位予以規(guī)范整改。

收到檢察建議后，市衛(wèi)健委高度重視，及時(shí)組織市中心醫(yī)院、區(qū)檢察院、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位召開無障礙設(shè)施改造工作協(xié)調(diào)會，多次召開專家論證會出具了規(guī)范的施工設(shè)施圖紙，并著手開展相關(guān)預(yù)算、招投標(biāo)等實(shí)施工作。

12月8日，市衛(wèi)健委回復(fù)稱：針對市中心醫(yī)院無障礙設(shè)施設(shè)備的改造及更新安裝等問題制定了項(xiàng)目實(shí)施方案并委托第三方建筑設(shè)計(jì)公司進(jìn)行了專業(yè)設(shè)計(jì)，召開了專家論證會最終確定設(shè)計(jì)圖，將督促市中心醫(yī)院及時(shí)完成無障礙設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目。收到回復(fù)后，天元區(qū)檢察院積極跟進(jìn)監(jiān)督，先后多次前往現(xiàn)場核查整改進(jìn)展及質(zhì)量。經(jīng)過協(xié)調(diào)推進(jìn)，市中心醫(yī)院室外無障礙環(huán)境建設(shè)得到了進(jìn)一步的規(guī)范和完善。

“回頭看”行動，發(fā)揮“外腦”作用促進(jìn)完善提升

為確保整改實(shí)效，2022年9月1日上午，天元區(qū)檢察院組織回頭看，邀請了市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、行政機(jī)關(guān)、專家等人員實(shí)地查看，并特邀3名殘障人士志愿者實(shí)地體驗(yàn)整改后的無障礙設(shè)施，確保整改后的無障礙設(shè)施規(guī)范、實(shí)用，能夠?qū)崒?shí)在在地為殘障人士、老年人等有需求的特殊群體提供一個(gè)舒適、安全、便利的就醫(yī)環(huán)境。

“市中心醫(yī)院的無障礙改造整體還是不錯(cuò)的，但是這個(gè)坡度的邊緣還是要增加一個(gè)扶手，方便單獨(dú)出行的、坐輪椅的人士。要增加無障礙通道的標(biāo)識，方便辨認(rèn)。”“無障礙停車位是做的不錯(cuò)的，有預(yù)留位置放輪椅，我們也不會輕易剮蹭到別人的車?！币黄饏⑴c回頭看活動的殘障人士志愿者就體驗(yàn)整改后的無障礙設(shè)施成果提出評價(jià)。

“醫(yī)院是一個(gè)特殊的地方，要使醫(yī)院成為一個(gè)有溫度的地方，那么無障礙建設(shè)就是非常必要的。殘疾人士來醫(yī)院的頻率會比較高，更應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)。今天去志愿者體驗(yàn)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)盲道與普通道路區(qū)分有難度。希望中心醫(yī)院再多加規(guī)范、建立，可以作為株洲市的一個(gè)標(biāo)桿?！眳⒓踊顒拥膶＜伊_博士希望整改效果進(jìn)一步細(xì)化提升。

公開聽證會，提升檢察建議剛性

實(shí)地檢驗(yàn)整改的成果后，一行人又來到市中心醫(yī)院行政樓召開無障礙環(huán)境建設(shè)問題行政公益訴訟案件公開聽證會。會上，承辦檢察官匯報(bào)了案情，用PPT展示了現(xiàn)場調(diào)查證據(jù)，列舉了法規(guī)，逐一釋明了市中心醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)中存在的不規(guī)范問題，并用現(xiàn)場體驗(yàn)和圖文對比就市中心醫(yī)院的整改“回頭看”情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。

“衛(wèi)健委、中心醫(yī)院、住建局積極作為，履行了職責(zé)，進(jìn)行了積極的改造、施工。為廣大群體作出了一定的貢獻(xiàn)，取得了一定的效果。但是還是有一定的不足之處，希望在此之后，能繼續(xù)改進(jìn)。為特殊人群提供更好的服務(wù)。通過本次會議之后，希望全體社會、國家機(jī)關(guān)代表、公民多重視特殊群體的利益?！贝蠹視乘?，本著“實(shí)事求是”和“以人民為中心”的高度，充分發(fā)揮各自的專業(yè)、智慧及經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)部門的依法履職情況以及落實(shí)檢察建議的整改情況表示基本肯定，同時(shí)還提出了進(jìn)一步完善和規(guī)范無障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議。

責(zé)任部門對無障礙設(shè)施設(shè)備整改問題作出解釋，并表示會針對各方關(guān)注的問題持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，盡量在短期內(nèi)整改到位。

“無障礙環(huán)境建設(shè)不僅是國家和社會文明的標(biāo)志，更是一項(xiàng)普惠性的民生工程。天元區(qū)檢察院將積極行動，開展無障礙公益訴訟，推進(jìn)各方協(xié)調(diào)，形成工作合力，只要大家心中有殘障人士，就一定能讓無障礙設(shè)施真正“無障礙”，讓特殊人群出行更安全、更便捷。”承辦檢察官表示。

下一步，天元區(qū)檢察院將以“回頭看”常態(tài)化來充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督“剛性”作用，確保每一份檢察建議“落地有聲”，推動公益訴訟檢察工作提質(zhì)增效，圍繞辦案質(zhì)量，整改落實(shí)、成效鞏固等重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題整改問題，督促行政機(jī)關(guān)依法行政，為維護(hù)好國家和社會公共利益作出積極貢獻(xiàn)。

作者：記者 李翔 通訊員 吳興宇 滕明松

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)